鞠婧袆常州：民生建设更合民意更具特色-现代快报

鞠婧袆常州：民生建设更合民意更具特色-现代快报

鞠婧袆
全体居民人均可支配收入达41740元，增长8.6%；全市低保标准提高至760元/月，实现大市范围内同城同标；持续扩大住房保障覆盖面，24所新建、改扩建学校竣工，教育现代化水平保持全省第一方阵；全面启动“健康常州”建设，综合医改深入推进，建成多种类型医联体120多个；实施幸福康养示范工程，成为国家康复辅助器具产业综合创新试点区，标准化居家养老服务中心城乡覆盖率分别达60%、36%……常州市委、市政府持续加大民生投入，更合民意、更具特色的民生建设成为常州最温暖的注脚。

不仅脱贫，让居民的钱包更鼓
常州大部分的经济薄弱村集中在茅山老区。2006年以来，常州实施四轮茅山老区帮扶工程，因地制宜建起一批各具特色的农业生产基地，通过龙头企业带动，推动产业发展，拓宽农民的增收渠道。如今，经济薄弱村村级总收入全部超过100万元。
“以前村民人均收入就1.5万出头，到去年年底，已经超过3万！”常州金坛区直溪镇党委副书记朱士杰说，村民的钱包鼓了，日子更好了！
地处茅山老区的直溪镇，拥有多种优质农副产品，例如红香芋，有着500多年的种植历史，曾被选为贡品，但知名度不大、销量有限。为了帮助农户脱贫，常州打造“五体联动”模式，农户、合作社、帮扶单位、农产品销售公司、电商平台五大主体同时发力，将生产、收购、加工、销售有机整合，带动一大批农民走上致富路。

直溪镇蔡甲村村民刘慧敏家种了四亩地的红香芋，去年收入3万多。对年过五旬的刘慧敏来说，种植红香芋比种粮食更轻松且效益高。“30年前，一过八月半，我们吃得最多的便是自家地里的红香芋。现在不一样了，红香芋成了全国名特优新农产品，是名牌，全国各地的人都来买。大家伙看着地里大片的香芋，就觉得生活一年更比一年好。”刘慧敏兴奋地告诉现代快报记者。
“造血式”扶贫更让金坛开启全域旅游发展的新格局。东方盐湖城、花谷奇缘、一号农场在内的重点景区，将精准扶贫与“绿色”乡村旅游相结合，由点到线串入全域旅游大棋盘，走出了农业与旅游、文化、康养等产业深度融合的精准扶贫新路子。溧阳的曹山景区、瓦屋山景区因交通不便，游人罕至。去年11月，7米宽的1号公路以“三山两湖”为中心，把主要景区和乡村旅游景点串联起来，让游客获得移步即景的视觉享受，也带动了沿线10万农民增收致富。被评为“全国最美乡村旅游目的地”的李家园村，年接待游客近80万人次，年旅游经营收入超6000万元，旅游从业人员年收入达4.5万余元。
向“住有乐居”的总目标迈进
20多年前，黄峰带着妻子来常州打工，当环卫工，工资不高，孩子们还要上学，黄峰和妻子一直“蜗居”在十几平方米的出租房里。后来，常州房管和城管部门推出环卫工公租房试点，经过申请、审核、公示、选房等环节后，今年春节前，黄峰和100多位环卫工搬进了政府集中新建的公租房。“我算是在常州真正扎下根来了。”在常州有房住、有养老保险，让黄峰有了“城里人”的感觉。
近年来，常州将住房困难的城镇中低收入户籍家庭全部纳入公共租住房（含廉租住房）或经济适用住房保障，并且每年调整住房保障的准入线标准，对符合保障条件的城镇中低收入住房困难家庭做到应保尽保，截至2017年底，全市超过5万户城镇家庭享受相应保障。2017年下半年，推出的保障房共有产权试点，59户家庭圆了安居梦。像黄峰一样的环卫工，有289人住进了公租房。
广覆盖的保障房政策，托起更多市民的“安居梦”。2017年11月，常州市住房保障全覆盖工程被住房城乡建设部授予“2017年中国人居环境范例奖”，常州是唯一获得住房保障类奖项的城市。在此基础上，常州打造了江苏省优秀服务品牌“保障房爱心服务社”，为保障房家庭提供如室内保洁、医疗义诊、心理咨询等一对一爱心帮扶，向“住有乐居”的总体目标迈进。
不仅如此，常州把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，推进生产、生活、生态融合发展。目前，溧高高速、常宜高速等重大交通设施建设有序推进，飞龙西路西延等城市路网不断完善，地铁1号线全面进入机电安装阶段、2号线首台盾构机吊装下井，轨道交通时代离常州人越来越近。
今年，常州将持续推进生态绿城“六大工程”，实施森林城市建设三年行动计划，启动国家生态园林城市创建工作，推进新老运河等重要河道两侧生态绿道、亲水廊道建设，为市民创造更加美好的宜居环境。
更完善的公共服务得到市民认可
去年开始，常州推行的跨省异地就医直接结算工程，让外地人可以享受异地就医结算便利，也让常年在外的常州市民从中受益。今年，这一政策升级，78家医院可实现跨省异地就医结算。
吉林人王慧萍的丈夫去年10月因病住院，常州市社保中心工作人员了解情况后告诉他们，只需要在参保地的经办机构做好信息备案，就能在常州直接报销住院产生的费用，不需要两地跑来跑去。这只是常州推出“三优三安两提升”民生品牌建设的一个方面。优质教育、优质医疗、优质养老、安心食品药品、安心交通出行、安心社会治安、提升生态绿城建设水平、提升人居环境质量……常州市委、市政府瞄准“均等化”完善基本公共服务，促进教育、医疗、养老等均衡优质发展，加大文化惠民、体育惠民、旅游惠民力度。
今年，常州优质教育，除了继续推进学校建设和提升办学品质外，首次提出“促进学生身心健康”一项，从注重软硬件建设延伸到学生个体的成长，通过6个专项行动全面提升学生体质；今年首次推出“普及健康生活方式”项目，体现了预防为主的健康理念，让广大群众重视健康、学会健康、促进健康。同时，通过加快医联体建设、下沉专家骨干到基层服务、做实家庭医生签约服务等项目，使分级诊疗制度真正建立起来，从而为市民提供更加公平可及的健康管理和医疗服务。
去年，常州实施了老年助餐点项目后，受到老年人的普遍欢迎和赞誉，今年将实现助餐点城市社区全覆盖，不断扩大实事受益面。同时，针对农村养老机构硬件设施差、服务水平低的短板，专项提升农村养老设施，并扩展居家服务功能，实现机构养老、居家养老融合发展。

近年来，常州在文化、体育事业和旅游产业上有了长足发展，打造了文化“100”、五级全民健身设施网络等工作亮点。今年，将进一步精准对接群众文化健身休闲需求，将组织困难群众、残疾人、孤寡老人等免费体验景区、乡村旅游区（点）1万人次以上，使惠民项目更合民意、更具特色，打造常州民生新亮点。
来源：李梦雅 刘国庆 葛小林
编辑：西西